A reforma ministerial deflagrada por Lula (PT) começou envolvendo uma pasta que está entre as mais mexidas de suas três gestões， a articulação política. De 2003 até agora， foram seis ministros de Relações Institucionais， local que em breve vai abrigar o sétimokto paga mesmo， Gleisi Hoffmann (PT).

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Na terça-feira (25) Lula havia anunciado a troca de Nísia Trindade por Alexandre Padilha (PT) na Saúde. Padilha， que toma posse na nova função no dia 10， vinha sendo até então o responsável pela articulação política de Lula 3， que agora caberá à atual presidente nacional do PT.

De todos os ministérios dos governos Lula (2003 a 2006， 2007 a 2010， e de 2023 em diante)， apenas Previdência se iguala em rotatividade. A pasta também foi comandada por sete nomes diferentes (excluído dessa conta Carlos Eduardo Gabas， que exerceu a função de forma tampão no final do segundo mandato do petista).

O presidente Lula com Alexandre Padilha (PT)， que foi o mais longevo ministro da articulação política em seus três governos - Gabriela Biló - 15.out.24/Folhapress

Nesta sexta-feira (28)， Gleisi foi anunciada como a nova articuladora política do governo， desbancando nomes do próprio partido e de outras legendas.

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Padilha， agora ex-responsável pela área， teve o trabalho bombardeado pelo centrão， em especial pelo então presidente da Câmara， Arthur Lira (PP-AL). Ele assumiu a função no início de 2023 com um cenário desfavorável.

A esquerda conseguiu eleger apenas cerca de um quarto das cadeiras de Câmara e Senado. Além disso， o modelo de articulação mudou de Jair Bolsonaro (PL) para Lula， o que desagradou boa parte do centrão.

Bolsonaro havia delegado para Lira e outros líderes do Congresso a articulação política do seu governo. Com a vitória de Lula， a tarefa voltou às mãos do PT.

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Embora o governo afirme ter aprovado os principais temas de seu interesse， em especial o novo arcabouço fiscal e a reforma tributária， o fato é que tudo passou por modificações pautadas pelo Congresso e pelo desembolso recorde das emendas parlamentares， que superaram os R$ 50 bilhões.

As derrotas não deixaram de acontecer.

Nos dois primeiros anos de Lula 3， o desempenho das medidas provisórias —a principal ferramenta legislativa do Executivo— foi o pior da história. Os vetos presidenciais， outro grande instrumento do governo na área， também tiveram marca histórica negativa.

Em dezembro de 2023， por exemplo， o Congresso derrubou total ou parcialmente， em uma tacada， 13 vetos feitos por Lula.

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A Secretaria de Relações Institucionais afirma que com o represamento da tramitação das MPs a partir de 2023 —devido à disputa entre Lira e Rodrigo Pacheco (PSD-MG)， então presidente do Senado—， propostas do governo foram incorporadas a outros projetos.

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Diz que mais de 70 MPs editadas por Lula tratavam de créditos orçamentários ou políticas de efeitos temporários， esgotando suas finalidades mesmo sem análise do Congresso.

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"É equivocado considerar que houve aprovação de apenas 15% das MPs neste biênio. Excluindo-se as de natureza temporária， como os créditos orçamentárioskto paga mesmo， e as em tramitação， o índice de aprovação é de 94%."

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